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    中央预算内投资增至5000亿
    2016-03-05 14:57:26  作者:王辛夷  来源:每日经济新闻  
    •   “我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟需改造升级,有效投资仍有很大空间?!惫裨鹤芾砝羁饲吭?月5日的政府工作报告中表示,今年要启动一批“十三五”规划重大项目。传统项目方面,2016年要完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1 65万亿元,并且再开工20项重大水利工程。
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    今天福彩中心3d开机号 www.nrbr.net   “我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟需改造升级,有效投资仍有很大空间。”国务院总理李克强在3月5日的政府工作报告中表示,今年要启动一批“十三五”规划重大项目。

      和去年的政府工作报告作对比可以看出,有效投资在“十三五”开局之年的地位更加凸显。

      传统项目方面,2016年要完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,并且再开工20项重大水利工程。

      除此以外,“十三五”规划的重大项目还包括水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等。值得注意的是,总理点出的这五类投资,均是首次出现在政府工作报告中。

      有效投资为有效供给打下基础

      2015年,我国固定资产投资比上年实际增长12%,在工业和房地产投资增速双双下滑的情况下,基础设施建设投资比上年增长17.2%,对于稳增长起到了关键性作用。

      在过去的一年里,铁路投资完成了8238亿元,公路、水路固定资产投资预计完成1.8万亿元,水利管理业投资增长了21%。

      在今年的政府工作报告中,铁路、公路、水利投资仍然稳投资的重头戏,但同时讨论今年的投资目标时,李克强特别强调了“有效”二字。

      中国国际经济交流中心研究员王军在接受《每日经济新闻》记者采访时分析,有效二字尤为重要,意在优化投资结构,提升投资效率。“现在的投资在下一个时期就会形成供给,现在进行有效投资,也是为今后实现有效供给打下基础。”王军说。

      2016年是“十三五”开局之年,今年的政府工作报告不仅仅针对一年的工作,也蕴含了未来五年的发展方向。

      值得注意的是,今年的政府工作报告中出现了五个投资“新星”,水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通。

      这其中,油气管网、城市轨道交通已经在“十二五”期间进入了11大类国家重大工程包,并在2015年分别实现投资15585亿元和236亿元。

      除此以外,核电、特高压输电都在“十二五”时期受到了诸多争议,核电项目更是基本停摆。王军认为,此次政府工作报告中提到的这些项目,将会在“十三五”期间成为重点投资方向。

      中央预算投资比去年增加224亿

      扩大有效投资离不开资本的支持。本次政府工作报告确定,中央预算内投资在去年4776亿元的基础上,进一步增加到5000亿元。

      王军认为,投资对于拉动经济增长仍然起着不可替代的作用,尤其是在当前经济下行压力加大的时期,稳定有效投资,对冲下行风险,政府必须发挥引导作用。

      在去年的政府工作报告中,李克强提出政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。

      一年间,铁路、医疗等等领域均陆续放宽了民间资本准入门槛,并建立了中国政府和社会资本合作(PPP)融资支持基金。

      在今年的政府工作报告中,李克强再次强调,完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。

      李克强同时提出,要深化投融资体制改革,继续以市场化方式筹集专项建设基金,推动地方融资平台转型改制进行市场化融资,探索基础设施等资产证券化,扩大债券融资规模。

      万博新经济研究院院长滕泰对《每日经济新闻》记者分析,当前通过发债的方式吸纳社会闲置资本,可以提高直接融资比例,弥补财政缺口,从长远看还可以熨平经济周期,一举多得。

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